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甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省國土空間規劃（2021—2035年）的通知

甘政發(fā)〔2024〕18號

各市、自治州人民政府，甘肅礦區辦事處，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘各單位：

《甘肅省國土空間規劃（2021—2035年）》已經(jīng)國務(wù)院批復同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

甘肅省人民政府????????

2024年3月17日????????

（此文有刪減）

甘肅省國土空間規劃（2021—2035年）

目??錄

前??言

第一章?規劃背景

第一節?現狀與問(wèn)題

第二節?挑戰與機遇

第二章?指導思想與戰略目標

第一節?指導思想

第二節?基本策略

第三節?戰略定位

第四節?目標任務(wù)

第三章?以“三區三線(xiàn)”為基礎，構建國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局

第一節?鞏固安全發(fā)展的空間基礎

第二節?深化實(shí)施主體功能區戰略

第三節?構建國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局

第四章?嚴格耕地保護，支持推進(jìn)鄉村振興

第一節?實(shí)施耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護

第二節?拓展農產(chǎn)品生產(chǎn)空間

第三節?統籌優(yōu)化鄉村空間布局

第四節?實(shí)施農村土地綜合整治

第五章?筑牢生態(tài)安全屏障，促進(jìn)人與自然和諧共生

第一節?建立以國家公園為主體的自然保護地體系

第二節?建設生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )

第三節?增強水資源剛性約束和戰略?xún)?/span>

第四節?實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護修復

第六章?強化集約集聚，推進(jìn)以人為本的新型城鎮化

第一節?分類(lèi)推進(jìn)城鎮空間協(xié)同緊湊布局

第二節?構建縣域發(fā)展新格局

第三節?完善均等共享的公共服務(wù)空間體系

第四節?保障創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)空間

第五節?增強城鎮空間安全韌性

第六節?促進(jìn)城鎮建設用地節約集約

第七章?保護傳承文化與自然價(jià)值，彰顯國土空間魅力

第一節?整體保護文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)

第二節?系統活化利用文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)

第三節?彰顯國土空間的特色魅力

第八章?強化空間統籌，保障重大基礎設施建設

第一節?構建安全可靠的水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )

第二節?優(yōu)化綜合立體交通和物流網(wǎng)絡(luò )布局

第三節?形成安全綠色的能源資源布局

第四節?系統布局新型基礎設施

第五節?構建綜合防災減災網(wǎng)絡(luò )體系

第六節?協(xié)調優(yōu)化基礎設施空間布局

第九章?加強協(xié)調協(xié)同，推動(dòng)區域共建共治

第一節?積極推進(jìn)省際協(xié)調合作

第二節?強化流域治理統籌

第三節?加強重點(diǎn)地區區域協(xié)同

第四節?推動(dòng)特殊政策地區加快發(fā)展

第十章?統籌規劃實(shí)施和管理

第一節?加強黨的領(lǐng)導

第二節?推進(jìn)法規與制度建設

第三節?強化規劃傳導和用途管制

第四節?建立統一的國土空間基礎信息平臺

第五節?實(shí)施規劃全生命周期管理

前??言

甘肅省歷史悠久，地理區位獨特，地貌景觀(guān)多樣，孕育了多元的地域文化和美麗國土，是中華文明的重要發(fā)祥地之一，是我國重要的能源基地、育制種基地和礦產(chǎn)資源大省，是共建“一帶一路”的重要通道和西部大開(kāi)發(fā)的開(kāi)放樞紐，是黃河、長(cháng)江上游重要的水源涵養區，是國家西部生態(tài)安全屏障，是隴原人民繁衍生息的家園，是建設社會(huì )主義現代化幸福美好新甘肅的空間載體。

黨中央、國務(wù)院作出重大部署，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施?！陡拭C省國土空間規劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）是對《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》的落實(shí)，是甘肅省國土空間保護、開(kāi)發(fā)、利用、修復的政策和總綱，是甘肅省可持續發(fā)展的空間指南和藍圖。

《規劃》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹黨和國家戰略要求，統籌發(fā)展和安全，整體謀劃國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局，為國家、甘肅省重大戰略任務(wù)落地實(shí)施提供空間保障，對其他規劃涉及的空間利用提供指導和約束，具有戰略性、綜合性、協(xié)調性、約束性，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)的基本依據。

規劃范圍為甘肅省行政轄區，規劃基期年為2020年，規劃期限為2021年至2035年，近期目標年為2025年。

第一章?規劃背景

我國開(kāi)啟了全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。甘肅省已站上新的發(fā)展起點(diǎn)，進(jìn)入國家重大戰略疊加和自身發(fā)展勢能增強的歷史交匯期，處于蓄勢待發(fā)、爬坡過(guò)坎、追趕進(jìn)位的關(guān)鍵階段。必須牢記“國之大者”，堅持底線(xiàn)思維，增強風(fēng)險意識，充分認識國土空間開(kāi)發(fā)保護存在的問(wèn)題和面臨的挑戰，提高國土空間治理能力，為全面建設社會(huì )主義現代化幸福美好新甘肅提供空間保障。

第一節?現狀與問(wèn)題

甘肅省位于我國西北內陸地區，黃河上游，地處黃土高原、青藏高原、內蒙古高原三大高原，與西北干旱區、青藏高寒區、東部季風(fēng)區三大自然區域交匯地帶。東接陜西省，南鄰四川省，西連青海省、新疆維吾爾自治區，北靠?jì)让晒抛灾螀^、寧夏回族自治區，西北端與蒙古國接壤，聞名中外的古絲綢之路和新亞歐大陸橋橫貫全境。甘肅省地形呈狹長(cháng)狀，東西長(cháng)1655公里，南北寬530公里。自然資源豐富，地貌復雜多樣，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交錯分布、類(lèi)型齊全，地勢自西南向東北傾斜，大致可分為隴南山地、隴中黃土高原、甘南高原、河西走廊、祁連山脈、河西走廊以北地帶等各具特色的六大地形區域。甘肅省是我國重要的能源基地和礦產(chǎn)資源大省，擁有豐富的石油、天然氣、有色金屬、貴金屬等礦產(chǎn)資源，鎳、鈷等